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淮南市三项措施加大财政支持“三农”力度

来自:中安在线    作者:     点击:次    时间:2010-06-24 11:55

推进整合工作 转变投入方式 加大投入力度
 

  今年以来,淮南市不断加大财政支持“三农”力度,大力推进新农村建设。1-9月份,全市投向农林水利等方面的财政资金已经达到3.51亿元,并采取多种方式,确保资金的合理有效使用。

  一是大力推进支农资金整合工作。今年潘集区被列为省级财政支农资金整合试点区,按照“因地制宜、统筹规划、突出重点、集中投入”的原则,以采煤沉陷区综合治理、土地流转、农业基础设施建设、农业产业化项目建设为平台,建成万亩采煤沉陷综合治理特色农业核心示范区。整合财政支农资金5115万元,以土地整理项目建设为平台整合资金3525万元。以土地流转为平台整合资金155万元。以产业化项目建设为平台整合资金1435万元。

  二是转变支农资金投入方式。加强现有支农项目储备库的建设,由市财政局按照国家财政支农的有关政策和项目申报指南,结合淮南市具有比较优势的农业项目,分门别类建立支农项目储备库,对于市级财政拟安排的支农项目,根据市委市政府对农业工作的部署和省财政本年度的工作要点严格把关;对于省财政拟支持的项目,根据以往年度省厅安排支农项目的轨迹,年初下发文件,要求各县区提前申报,及时地深入实地审核。将符合项目申报要求,体现地方特色,适应市场机制,对农业增效、农民增收有辐射作用的项目放入储备库,从中择优选择。同时,归口安排农业投资项目。财政部门安排的支农资金,由财政部门牵头、协调和管理。明确各级主管部门的职能,划清各主管部门所负责规划和管理的农业投资项目的范围、内容,确保各部门申报的项目不交叉、不重复。同时,由财政部门负责对各主管部门提出的投资项目进行审查,及时综合,划分归口,对交叉、重复的项目予以调整。根据农业农村发展的重点和公共财政职能,合理确定资金投入的重点。严格资金分配程序,坚持资金项目的申请按制度办事,资金项目选择进行评估论证,资金项目确定集体研究,坚决杜绝“人情项目”、“关系项目”,避免资金分配的随意性。

  三是加大支农资金投入力度。紧紧围绕促进农民增收的目标,加大对农业科技创新能力建设和新型农民培训工作的投入,强化农业基础设施建设,充分发挥财政资金的示范引导带动作用,促进农业增产农民增收。将农委所属的新农村建设、农业产业化、农业科技启动、农业结构调整和扶贫(包括省级支持山南七乡镇的省级扶贫资金)等专项资金整合起来,集中安排使用。支持工作基础好、组织能力强、带动作用大的单位和项目。安排项目资金1695万元,发挥财政资金的引导示范作用,起到“四两拨千斤”的功效,引导社会资金向项目投入,形成资金合力。