工作动态
您当前的位置:主页 > 平圩镇 > 工作动态 >

凝聚产生力量 服务赢得口碑

来自:农村土地网    作者:马道洲   点击:次    时间:2010-06-25 11:00

——沁阳国土局全力服务经济社会发展纪实

  2009年至今,面对残酷的金融危机,沁阳市国土局党组一班人,凝心聚力,髙擎服务发展这面大旗,与沁阳经济“同命运、共呼吸”,用真诚周到的服务和为民造福的心态,迎接挑战、破解用地瓶颈,为沁阳经济社会又好又快发展提供了坚实的资源保障。先后荣获国土资源部地质灾害群测群防“十有县”(焦作唯一)、全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动通报表彰、省级文明单位、全省矿产资源补偿费征收管理工作先进单位、全省(焦作地区唯一)矿产资源补偿费征收管理工作先进单位等20多项荣誉称号。

  特殊机制保红线

  面对“保红线、保增长”这一巨大难题,该局党组一班人经过认真思索和调查研究,终于达成了共识:牢记第一职责,从深层次上积极探索建立保护资源的有效机制,既从制度、体制上落实保护,又从机制、措施上形成高压态势。只有这样,才能确保违法用地早发现、早制止、早告知、早查处。建立市、乡、村、组、户五级责任保护体系。将耕地、基本农田保护指标分解落实到各乡(镇)办事处、到村、户和地块,定期考核通报。同时,设立保护标志,开展创建达标活动,并在全市国土资源会上大张旗鼓地表彰50名工作积极主动、尽职尽责的信息员,鼓励先进,鞭策后进,进而营造了齐抓共管的浓厚氛围;建立动态巡查内部四级考核机制。将责任落实到科室、岗位及个人,全面实行月考核月督查,月工资兑现制度。全年共下发通报11期,处罚10所21人,召开审委会4次,共审理案件17起,使辖区违法用地现象降到最低;建立外部约谈机制。为重点加强保护工作的预见性、针对性、防范性,建立告知、约谈长效机制,针对巡查中发现的倾向性、苗头性和违法占地问题,一律实行书面告知或约谈,郑重提出警示警告,指出其影响及后果,把违法行为消灭在萌发期。全年共下达告知约谈通知书68次,对15个村委领导、5个乡(镇)领导进行约谈,通过约谈,把774亩违法占地苗头扼杀在萌芽状态;建立部门联动机制。结合法院、检察院、公安局、监察局四部门建立了联合查处国土资源违法犯罪案件协调机制,并成立举报中心,开通12336举报电话。上述机制的建立和实施,使该市耕地保护工作继续保持领先地位,连续10年实现了“占补平衡”,确保了全市耕地保有量稳定在45万亩、基本农田面积稳定在41万亩,为该市农业生产连续增产增收创造了条件。2009年,全市夏粮总产量达到16.6万吨,实现了连续6年增产,连续5年创历史新高。

  高效服务保发展

  为高效服务沁阳市“扩内需、保增长”和招商引资项目建设,该局从机制建设入手,建立、出台并落实了一系列相关机制和制度。建立全程跟踪服务机制。围绕企业服务年活动,制定了《开展“企业服务年”活动实施方案》,成立了服务市工业项目建设、城市建设、矿业项目建设、优化经济环境等五个专项工作小组。大力实行项目用地服务小组制,即每个项目明确一名班子成员、一批工作人员具体负责,随时协调用地问题,保障项目顺利开工建设。开通“申报、审批、办结”绿色通道。特别对重点项目,进一步简化相关办事程序,缩短审核时限。在项目初预审中,提前安排预审环节,实施同步交叉办公,将项目用地初预审由原15个工作日缩短为7个工作日;凡企业送来的符合要求的报件,做到随报随办,对需要调整或补件的,做到“一口清”,不让企业跑冤枉路;注销抵押登记手续只要抵押双方提交材料齐全,实现当场办结。开展一企一策超常规服务。根据项目建设需要,实行全程跟踪服务和牺牲星期天节假日,采取“5+2”、“白加黑”工作法,实现了每个项目都有专人跟踪管理,每个问题都有专人解决的良好效果,全市项目建设没有因为土地问题而受到制约,实行每周七天报件受理制度,保证所有项目建设用地报件不受时间影响;认真组织投资者和相关部门熟悉报批材料的具体内容和有关要求,共同参与、各司其职,提高材料报批一次性成功率,为项目建设推进节约时间;对重点项目,采取提前介入、跟踪服务、上门服务、特事特办等一系列措施,从申请到登记发证,实行勘测定界、征地丈量、附着物清点登记、纠纷调处、签订协议“一条龙”服务,确保项目按期开工建设。截止目前,累计签订协议160多份,涉及30多个村(街),支付涉农补偿费9800万元,并成功完成秦庄和四地洼两个自然村的整体搬迁,缴纳新增建设用地有偿使用费4400余万元,获取省、市政府用地批文12个,供应土地48宗,面积达4300余亩,确保了月山火车站扩建、思可达公司、天鹅型材、超威电池、昊华公司二期、睿为视讯、德海源诚等50多个重点项目顺利开工建设,为有效保障社会经济快速增长铺平了道路、创造了条件。

  强化治理保民生

  强推土地整理项目惠百姓。沁阳国土局党组一班人,一直恪守为民造福这一宗旨,继葛村国家级土地整理项目顺利实施通过验收后,又积极争取政策性资金1867万元,按照“选址更科学、突出民生性,重在效果性”的原则,设立了王召、崇义、柏香三个项目区,对2.5万亩中低产田实施田、水、路、林、渠等综合整治,全面改善农村生产条件和生态环境,促进农业产业化和规模化经营,全面提高基本农田的质量,增加有效耕地面积83.94公顷,既实现了有效补充耕地,又让农民在土地整理中得到实惠。

  主动做好矿山地质环境治理保民安。为切实改善环境、造福百姓,该局充分发挥职能,一方面积极向上争取环境恢复治理项目和资金,另一方面坚持实行矿山生态环境恢复治理保证金制度,主动做好矿山地质环境项目治理工作。目前,省投300万元红土坡地质环境治理项目已经完工。年初,该局又结合沁阳实际,征得省厅同意后,实施了红土坡续建工程,确保了有限的资金发挥最大效益。红土坡矿山环境治理工程的实施,使整个矿区的生态环境得到改善、恢复,危岩、不稳定斜坡、废矿渣等引发的地质灾害隐患得以彻底解除,矿区附近居民的生产生活环境大为改观,同时增加经济林地86.5亩,种植核桃树、花椒树等经济林和柏树、攀岩植物1.5万株,林地每亩每年可收益1500元,每年收益12.98万,实现了社会效益、生态效益、土地收益、经济效益多赢的目标。该局还利用矿山生态环境恢复治理保证金组织实施了常平窑头粘土矿区、张老湾高岭土矿区自选治理项目,目前正在积极推进。

  付出的是辛劳,收获的是硕果。该局先后荣获国土资源部地质灾害群测群防“十有县”、全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动通报表彰、省级文明单位、2008年全省矿产资源补偿费征收管理工作先进单位、被省国土资源厅授予焦作地区唯一的“矿产资源补偿费征收管理工作先进单位、焦作市平安建设AAA级平安单位、焦作市“五个好”机关党组织先进单位、2009年决战二季度先进单位、2009年争取政策性资金工作先进单位、2008年度解决民生问题先进单位和沁阳市庆祝建国60周年“祖国颂”大合唱一等奖等20余项荣誉称号。